海綿城市、低碳城市和生態(tài)城市的關(guān)系
城市的快速發(fā)展常伴隨著諸多生態(tài)環(huán)境問題，為了探索理想城市發(fā)展模式，我國學者和政府相繼提出園林城市、生態(tài)城市、低碳城市、智慧城市等城市概念，現(xiàn)在又推陳出新海綿城市。今天提生態(tài)、明天講低碳、后天談海綿，看似有些變化無常，其實概念雖不斷出新，各內(nèi)涵確環(huán)環(huán)相扣，緊靠城市的可持續(xù)發(fā)展主題。對海綿城市與生態(tài)城市、低碳城市概念的異同進行辨析，有利于提高各概念實踐的有效性，發(fā)揮綜合效益。
三者概念內(nèi)涵各有側(cè)重。生態(tài)城市(Eco-city)的概念最早從生態(tài)學角度提出，是全球生態(tài)危機下的產(chǎn)物，側(cè)重人與自然關(guān)系的反思，協(xié)調(diào)城市人工系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系，人類城市化進程中里程碑的發(fā)展理念，標志著人類從工業(yè)文明進入現(xiàn)代生態(tài)文明階段。生態(tài)城市內(nèi)涵豐富，屬于自然、社會、經(jīng)濟的復合生態(tài)系統(tǒng)。低碳城市(Low-carboncity)的概念在21世紀初從經(jīng)濟領(lǐng)域擴展到社會和城市領(lǐng)域，側(cè)重城市交通、建筑、生產(chǎn)與消費等領(lǐng)域的發(fā)展與化石能源消耗所產(chǎn)生的溫室氣體(主要是二氧化碳)排放形成脫鉤(Decoupling)的目標，強調(diào)降低城市能源消耗，減少二氧化碳排放，以應(yīng)對全球溫室效應(yīng)和氣候異常帶來的生態(tài)環(huán)境問題。海綿城市的概念如前文所述，側(cè)重于城市建設(shè)與水文生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系，強調(diào)城市應(yīng)對水文自然災(zāi)害的彈性和低影響開發(fā)的城市雨洪綜合管理思路。
從三者概念來看，生態(tài)城市具有最為寬泛的可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵，是一切生態(tài)系統(tǒng)關(guān)系和諧發(fā)展的總和。低碳城市是以二氧化碳排放為量度，闡述人類經(jīng)濟社會活動(社會經(jīng)濟系統(tǒng))與化石能源消耗(自然系統(tǒng))的可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵，強調(diào)生態(tài)的資源利用和產(chǎn)出。海綿城市較具體地從城市與雨洪管理角度探討人與自然生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)關(guān)系發(fā)展，其低影響開發(fā)和雨水資源循環(huán)利用不同于傳統(tǒng)高碳型排放工程，在很大程度上減少碳排放，體現(xiàn)了低碳城市理念。
因此，海綿城市和低碳城市都屬于生態(tài)城市范疇，是城市發(fā)展的具體生態(tài)途徑。同時，海綿城市踐行了低碳型建設(shè)理念，屬于低碳城市范疇。三者存在理論遞進的緊密聯(lián)系，相輔相成，促進城市可持續(xù)發(fā)展理論的發(fā)展完善，成為政府實施可持續(xù)建設(shè)事業(yè)的得力抓手。
綜上所述，我國海綿城市的概念經(jīng)過一段發(fā)展過程，較清晰完整地詮釋了城市雨洪管理在雨洪防治、雨污控制、雨水資源合理利用方面的生態(tài)內(nèi)涵，對水量、水質(zhì)、水利用提出綜合要求，體現(xiàn)了其概念的先進性;其次，海綿城市概念的思想內(nèi)涵符合我國生態(tài)城市和低碳城市的可持續(xù)發(fā)展要求，獲得中央政府的確定和推廣，有利于促進我國傳統(tǒng)城市雨洪管理模式的轉(zhuǎn)變和發(fā)展，成為全國城市雨洪管理建設(shè)的標桿和重要方向，是我國建設(shè)新型城鎮(zhèn)化水安全的重要保障。
同時，作為新的城市建設(shè)模式，海綿城市的理論尚處于探索和發(fā)展階段，亟待在準確解讀其概念的深層內(nèi)涵基礎(chǔ)上展開進一步思考，研究符合我國不同地域特色的具體實施策略和規(guī)范標準，以促進該理論體系的完善和成熟;并從以下幾方面提出建議：規(guī)劃上，加強各專業(yè)和部門協(xié)作，科學分析水文特征為先，合理配置空間資源;技術(shù)上，各地區(qū)應(yīng)制定符合其地域條件和要求的專用技術(shù)指南，避免照搬模式;法規(guī)上，制定完善的法規(guī)政策和管理體系，做到開發(fā)有法可依，管理有法可循;實施上，輔以經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段，加強政策支持與示范宣傳，提高企業(yè)和市民減污、水體保護及水資源合理利用的意識和行動力。
